備受關(guān)注的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造中西部地區(qū)人才高地的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）日前由市委、市政府正式印發(fā)。
《方案》共30條，緊緊圍繞加快推進(jìn)“9+2”工作布局，從人才管理體制改革、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)激勵(lì)、人才服務(wù)、人才優(yōu)先發(fā)展保障等方面，全面闡釋了我市深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的具體舉措，“含金量”十足。
精準(zhǔn)引才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
《方案》提出，針對(duì)不同類型人才和創(chuàng)新主體，我市將實(shí)施人才引進(jìn)四項(xiàng)“工程”。
●頂尖人才“引領(lǐng)工程”——對(duì)于全職引進(jìn)和新當(dāng)選院士等頂尖人才，市財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在崗期間每年給予5萬(wàn)元津補(bǔ)貼；對(duì)全職引進(jìn)和我市自主申報(bào)入選的國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者及中原學(xué)者等，市財(cái)政分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在崗期間每年分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元津補(bǔ)貼。
●產(chǎn)業(yè)人才“集聚工程”——繼續(xù)實(shí)施“河洛英才計(jì)劃”，圍繞我市“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)培育一批具有重大技術(shù)突破和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），探索采取“無(wú)償資助+股權(quán)投資”的方式，給予1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的支持。
●創(chuàng)新主體“引智工程”——鼓勵(lì)我市創(chuàng)新龍頭企業(yè)等創(chuàng)新主體通過(guò)市場(chǎng)化渠道引進(jìn)急需緊缺人才；對(duì)人才帶科研成果在我市落地轉(zhuǎn)化的，視業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)可與市內(nèi)人才在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇；支持用人單位在國(guó)（境）外建立前端孵化基地、離岸研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）等。
●創(chuàng)新平臺(tái)“聚才工程”——支持國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地；對(duì)企業(yè)、科研院所和高校建立院士工作站、博士后科研工作（流動(dòng)）站等研發(fā)機(jī)構(gòu)成功的，市財(cái)政分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽、直通硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；探索建立洛陽(yáng)海外引才平臺(tái)，視引才成果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
本地育才，評(píng)價(jià)機(jī)制更科學(xué)實(shí)用
為加強(qiáng)本地人才培育，《方案》明確，我市將繼續(xù)推行“玉洛匯”計(jì)劃，大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才；面向重點(diǎn)高校招錄優(yōu)秀碩士、博士畢業(yè)生，大力培養(yǎng)專業(yè)型青年黨政人才；實(shí)施“河洛工匠計(jì)劃”，造就一批“大國(guó)工匠”；實(shí)施企業(yè)家培育計(jì)劃，通過(guò)民企與國(guó)企雙向掛職、國(guó)內(nèi)外高端培訓(xùn)交流等方式，培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家。
《方案》指出，我市將探索重大人才專項(xiàng)向軍隊(duì)開(kāi)放，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的涉軍科技人才，享受洛陽(yáng)人才專項(xiàng)補(bǔ)貼待遇；建設(shè)一批軍民技術(shù)研發(fā)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，吸引軍工單位科技人才來(lái)洛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《方案》中提到，要完善職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績(jī)特別突出的人才，探索通過(guò)專設(shè)職數(shù)、特設(shè)崗位等多種方式評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；探索不將職稱作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件。
人才激勵(lì)，加強(qiáng)薪酬和股權(quán)期權(quán)支持
暢通科研人才流動(dòng)渠道、加大科技創(chuàng)新人才激勵(lì)和項(xiàng)目支持力度……《方案》中也有不少關(guān)于人才激勵(lì)方面的“干貨”。
●科研人才流動(dòng)將更暢通——優(yōu)化事業(yè)單位科研人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法，經(jīng)所在單位同意，高校、科研院所科研人員可兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，所得報(bào)酬按照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。
●對(duì)人才、項(xiàng)目支持力度將更大——財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目凡不涉及重大安全利益的，處置權(quán)一律下放項(xiàng)目承擔(dān)單位；高校、科研院所將科技成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式實(shí)施轉(zhuǎn)化所得凈收入，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)可按不低于70%的比例取得；我市市域內(nèi)單位作為第一完成單位獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，市財(cái)政將分別給予配套獎(jiǎng)勵(lì)：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)500萬(wàn)元、一等獎(jiǎng)每項(xiàng)100萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)每項(xiàng)50萬(wàn)元，省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)75萬(wàn)元。
●加強(qiáng)薪酬和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)——試行體現(xiàn)人才價(jià)值的薪酬分配政策，國(guó)有企事業(yè)單位引進(jìn)或聘用高層次人才、急需緊缺人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資和年薪制；優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。
人才服務(wù)，探索實(shí)行人才“綠卡”制度
針對(duì)打造高效便捷的人才服務(wù)，《方案》也提出了“一攬子”計(jì)劃。
●探索實(shí)行人才“綠卡”制度——我市將對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)的兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者等市級(jí)以上高層次人才分類發(fā)放“河洛英才卡”，持卡人可享受社保、住房、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策；優(yōu)先安排高層次人才子女入學(xué)；在全市定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”。
●成立“河洛英才聯(lián)盟”——我市將聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等單位的高層次人才成立“河洛英才聯(lián)盟”，促進(jìn)各領(lǐng)域人才的學(xué)術(shù)交流和常態(tài)化協(xié)同創(chuàng)新；完善外籍人才特別通道服務(wù)機(jī)制；針對(duì)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“中原百人計(jì)劃”“河洛英才計(jì)劃”的外籍高層次人才及其配偶、子女，完善永久居留申報(bào)渠道。
●創(chuàng)新金融扶持體系——建立人才發(fā)展投資引導(dǎo)基金；鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，為高層次人才所在企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等融資服務(wù)。
